Como solicitar asilo

- Portuguese version

Full playlist of How to apply videos available here.

O Home Office espera que as pessoas que realmente precisam de proteção para refugiados peçam asilo assim que cheguem ao Reino Unido. No entanto, pode haver muitas razões diferentes pelas quais as pessoas não pedem ou não podem pedir asilo imediatamente. Se não solicitou asilo prontamente, deve explicar seus motivos.  

É importante ter um advogado para o auxiliar durante o processo de asilo, mas lembre-se de que caso atrase o pedido de asilo, existe o risco do Home Office pensar que não precisa da proteção de refugiado ou poderão garantir-lhe um curto período de ausência. Para registar a sua inscrição, ligue para o Home Office através do número 0300 123 4193 (mais pormenores aqui). Farão perguntas simples sobre si e sua família. Não vão questionar sobre a razão do pedido de asilo. Também lhe pedirão o endereço postal ou eletrónico para enviar uma carta para uma entrevista na Asylum Screening Unit, Lunar House, 40 Wellesley Road, Croydon CR9 2BY.

 Se estiver desamparado ou sem casa, pode ir direto à Asylum Screening Unit (Unidade de Triagem de Asilo). Não necessita de ligar para o Home Office primeiro. 

A primeira das duas entrevistas que terá com o Home Office é chamada de entrevista de triagem. Na sua entrevista de triagem, o Home Office fará perguntas para estabelecer quem é e como chegou ao Reino Unido. Também pedirão que informe resumidamente o motivo ou os motivos pelos quais está a solicitar asilo. 

Recolherão as suas impressões digitais e a sua fotografia. Em seguida, emitem-lhe outros documentos que confirmam os seus dados pessoais e que pediu asilo. Ser-lhe-á emitido um cartão ARC dentro das próximas semanas. O Ministério do Interior (Home Office) deve dar-lhe uma cópia da transcrição da sua entrevista de seleção (screening interview). O Ministério do Interior (Home Office) irá verificar os seus registos para ver se você já esteve no Reino Unido.

 O Home Office oferece um intérprete, normalmente por telefone, que é gratuito. É importante que você esteja feliz para que você e o intérprete se entendam bem. 

Pode ficar na unidade de triagem por várias horas. O Home Office irá então decidir se irá detê-lo ou liberá-lo enquanto processa a sua reivindicação. É improvável que seja detido na Unidade de Triagem. 

Durante a entrevista de triagem, o Home Office também deve perguntar se prefere que sua entrevista de asilo, ou ‘substantiva’, seja conduzida por um homem ou mulher e se irá necessitar de um intérprete. Tenha em consideração se considerará mais fácil falar sobre a sua história em frente de um homem ou de uma mulher e certifique-se de que indica a sua preferência ao Home Office, se a tiver. A sua entrevista de asilo é a segunda entrevista que terá com o Home Office quando falará sobre o seu pedido de asilo em detalhes (veja abaixo). 

Deve levar o seu passaporte ou qualquer outro documento de identificação que possua para a entrevista de seleção.

Saiba mais sobre o pedido de asilo na página web do governo

Após a entrevista de triagem, terá a sua entrevista de asilo. É nessa entrevista que o Home Office lhe irá perguntar sobre os detalhes do seu pedido. Algumas pessoas não esperam muito para conseguir uma data para a entrevista de asilo e outras esperam vários meses. Essas entrevistas podem durar várias horas. Se precisar de um intérprete, avise o Home Office com antecedência e providenciarão um gratuitamente. 

 No início da entrevista, o Home Office perguntará se você está se sentindo bem o suficiente para ser entrevistado, se tem algum problema de saúde e se você e o intérprete se entendem. Se tiver dificuldade em compreender o intérprete do Ministério do Interior, deve dizê-lo no início da entrevista.

 O Home Office também lhe irá perguntar se deseja entregar alguma prova. Deve traduzir qualquer prova noutros idiomas para o inglês antes de a entregar ao Home Office. Deve mostrar as suas provas ao seu advogado antes de as entregar ao Home Office. O seu advogado pode aconselhar o envio das suas provas logo após a entrevista. Lembre-se de manter uma cópia de todas as provas fornecidas. 

O(a) entrevistador(a) do Ministério do Interior (Home Office) fará perguntas sobre os seus antecedentes familiares e sociais. O entrevistador também lhe pedirá para confirmar a base do seu pedido, por exemplo, que se baseia na orientação sexual ou identidade de género ou características sexuais (por exemplo, ser intersexo). Pode aplicar-se mais do que um motivo, por exemplo, pode estar em risco devido à sua orientação sexual ou identidade de género e ao facto de ser intersexo, se ambos forem relevantes para as razões que o levaram a deixar o seu país de origem. O entrevistador deve perguntar-lhe como quer ser tratado, por exemplo, que nome quer usar e que palavras quer que sejam usadas para descrever a sua orientação sexual, identidade de género ou características sexuais. Perguntar-lhe-á o que teme no seu país de origem. Far-lhe-ão perguntas sobre como se apercebeu da sua orientação sexual ou identidade de género ou que nasceu com uma variação de características sexuais. Se pediu asilo por ser intersexo, podem ser-lhe feitas perguntas sobre como e quando se apercebeu de que as suas características sexuais variavam das tipicamente esperadas para homens e mulheres. Estas são perguntas sobre a sua história pessoal. Podem perguntar-lhe como pensa e se sente em relação a si próprio. Pedir-lhe-ão para descrever qualquer coisa que lhe possa ter acontecido no seu país de origem ou, se for relevante, sobre parceiros anteriores ou actuais. O Ministério do Interior (Home Office) não deve pedir-lhe para descrever actos sexuais. As perguntas variam consoante as circunstâncias do seu caso.

No final da entrevista, terá a oportunidade de fornecer informações adicionais. Também lhe será perguntado se tem outros motivos para permanecer no Reino Unido além dos discutidos na entrevista. 

 Se precisar de uma pausa durante a entrevista, pode solicitar. Caso não entenda uma questão, deve informar. Se não se lembra de uma data ou de outros detalhes, é melhor dizer ao invés de adivinhar, para evitar o risco de cometer erros que podem fazer com que o Home Office pense que não está a dizer a verdade (conhecido como ‘prejudicar a sua credibilidade’) . Durante toda a entrevista, deve manter a coerência nas respostas.

 Normalmente, o Home Office grava o áudio (apenas o som) das entrevistas, mas pode garantir que eles o façam fazendo uma solicitação com antecedência. Geralmente, é fornecido um registo escrito da entrevista e uma gravação antes de sair da sala de entrevista se tiver sido entrevistado(a) em pessoa. Caso contrário, poderá ser enviada para si ou para o seu advogado, de forma eletrónica. 

 Na sua entrevista, podem-lhe solicitar preencher um formulário no qual dá permissão, ou “consentimento”, ao Home Office para solicitar os seus registos médicos. Não precisa de dar o seu consentimento caso não queira. A recusa de consentimento não deve afetar a decisão sobre o seu pedido. É melhor pedir aconselhamento ao seu advogado antes de assinar o formulário de consentimento. 

Veja nossas dicas sobre como se preparar para sua entrevista substantiva.

Prova é qualquer coisa que dê ao Home Office para apoiar o seu pedido, incluindo o que diz. Registos de entrevistas, declarações, documentos, cartas, relatórios, depoimentos de outras testemunhas são todos provas. 

 Necessita de explicar em detalhes por que tem medo de ser perseguido no seu país de origem. Muitas recusas de pedidos de asilo LGBTQI + do Home Office acontecem porque não acreditaram que os requerentes fossem lésbicas, gays, bissexuais, trans, bissexuais ou intersexuais. Portanto, é importante estar preparado para falar sobre a sua experiência em relação à sua orientação sexual, identidade de gênero ou características sexuais. Isso não significa falar de sexo, mas de como se tornou quem é como pessoa. 

Deve obter traduções profissionais e certificadas para o inglês de quaisquer provas escritas noutras línguas.

Abaixo estão as principais categorias de evidências, mas também pode haver outras. 

 A sua declaração pessoal de testemunho 

 A sua declaração deve descrever suas experiências como pessoa LGBTQI +. A sua declaração também deve fornecer detalhes de qualquer perseguição que possa ter sofrido no passado. Pode incluir descrições de quaisquer relacionamentos que possa ter tido. Se for relevante, deve escrever uma explicação sobre a razão de não ter pedido asilo antes. Também irá necessitar de explicar porque tem medo de retornar ao seu país e porque acredita que seria perseguido. 

 A sua declaração é a sua principal prova e o seu advogado deve ajudá-lo a prepará-la. Normalmente, começa com uma descrição da sua família, a sua educação e qualquer emprego que possa ter tido no seu país de origem ou noutro lugar. Deve fornecer alguns detalhes da sua viagem para o Reino Unido. Em seguida, necessita de explicar quaisquer experiências ou incidentes relevantes para o seu caso. Forneça informações sobre os abusos e maus tratos de que foi vítima enquanto esteve no seu país. Descreva-os pela ordem em que ocorreram, terminando com a razão pela qual decidiu abandonar o seu país. Se foi perseguido no passado ou conseguiu evitar a perseguição, deve descrever esse facto.

 No final, necessita de explicar por que está com medo de voltar e quem ou o que teme. 

 Declarações de testemunhas ou cartas de apoio 

 Declarações de testemunhas ou cartas de amigos, familiares e parceiros atuais ou anteriores podem apoiar o que diz sobre a sua orientação sexual, identidade de gênero, expressão de gênero ou características sexuais e, se aplicável, qualquer coisa que tenha acontecido consigo. Nem todos terão ou irão necessitar de declarações como essas. 

As declarações ou cartas das testemunhas devem ser assinadas e datadas. A testemunha deve fornecer o seu nome completo e endereço e anexar uma cópia do seu documento de identidade. Apenas comentar o que sabem em primeira mão e não especular sobre qual seria o risco se você retornasse ao seu país de origem. Se uma testemunha enviar uma carta do exterior, certifique-se de guardar o envelope. 

 Relatórios médicos 

 Se, por exemplo, foi atacado no seu país de origem ou sofre de um problema de saúde, pode ser importante um relatório do médico ou do hospital onde foi tratado. Se foi sujeito a procedimentos médicos devido a uma variação das suas características sexuais, então pode ter ou ser capaz de obter provas deste facto. Da mesma forma, se teve acesso a tratamentos médicos no Reino Unido devido a cirurgias ou outros tratamentos que lhe aconteceram devido ao facto de ser uma pessoa intersexo, também pode apresentar provas disso.

Informação do país 

 Informações que mostrem qual é a situação no seu país de origem para pessoas LGBTQI +, como relatórios de direitos humanos e artigos de imprensa, podem ser úteis para mostrar que há risco de dano. O Home Office deve ter acesso a informações sobre o que acontece em cada país e tem Política de País e Notas de Informação sobre muitos países. O Home Office analisará as informações do país e decidirá se acham que a situação no seu país significa que existe um risco real de dano sério que teme. No entanto, será útil para o seu caso se puder enviar provas para apoiar a sua alegação de que pessoas LGBTQI + são perseguidas no seu país. 

 

O Home Office tomará uma decisão sobre a seu pedido com base nas suas evidências e provas. Isso pode demorar alguns meses, ou mais. Qualquer atraso na tomada de uma decisão quanto à sua candidatura é improvável que tenha ligação com o seu pedido sem bem-sucedido, ou não. 

Existem cinco decisões ou “desfechos” possíveis. 

 

Desfecho 1: estatuto de refugiado por 5 anos 

Se receber o estatuto de refugiado “Grupo 1”, terá direito a trabalhar, estudar e solicitar benefícios no Reino Unido da mesma forma que um cidadão do Reino Unido. 

Ao final dos cinco anos, pode solicitar uma licença de permanência por tempo indeterminado se ainda estiver sob risco de perseguição. Necessita de se inscrever antes que expire a sua licença para permanecer como refugiado. 

 

Desfecho 2: proteção humanitária garantida durante 5 anos 

Isto é similar ao estatuto de refugiado(a). Raramente se aplica a pessoas LGBTQI+ que reclamam asilo. Leia sobre a diferença entre estatuto de refugiado e proteção humanitária no toolkit Right to Remain.

 

Desfecho 3: outo tipo de estatuto 

O Home Office pode dar-lhe uma licença “discricionária” para permanecer no Reino Unido ou sair “fora das regras” por um tempo limitado (geralmente por dois anos e meio). Isso é raro, mas pode ser apropriado, por exemplo, se tiver um 

relacionamento com um cidadão britânico e houver circunstâncias excecionais pelas quais não pode voltar ao seu país de origem para solicitar um visto para se juntar ao seu parceiro. Também pode receber permissão para permanecer por outros motivos. 

 

Desfecho 4: recusado – com direito a apelo no Reino Unido 

Se o Home Office recusar a sua solicitação, terá, normalmente, o direito de apelar. Consulte ‘Recursos’ para obter mais informações. 

 

Desfecho 5: recusado – sem direito a apelo  

O Home Office às vezes “certifica” pedidos de asilo como “claramente infundados”. Isso significa que acreditam que o pedido de asilo não terá sucesso e que não haverá o direito de apelo dentro do Reino Unido. Isso pode acontecer se o Home Office acreditar que o seu país de origem é seguro. Em casos extremamente raros, o Home Office irá certificar um pedido se achar que é extremamente inacreditável que a pessoa seja LGBTQI +. Pode solicitar uma revisão judicial com a ajuda de um advogado. 

Sempre que um “novo pedido” tiver sido realizado (ver abaixo), o o Home Office nega o direito de recurso contra a recusa de asilo porque houve um recurso anterior ou oportunidade de explicar o pedido de asilo. Pode solicitar uma revisão judicial com a ajuda de um advogado.

Leia mais sobre revisões judiciais no kit de ferramentas Direito de Permanência.

Se o Home Office recusar sua inscrição, você normalmente terá o direito de apelar. Você deve enviar seu formulário de apelação ao Tribunal de Primeira Instância (Câmara de Imigração e Asilo) no prazo de 14 dias a partir da data em que a carta de recusa foi enviada a você.

O seu recurso será decidido por um juiz do Tribunal de Primeira Instância, que é um tribunal de justiça. O juiz é independente do Home Office. Você deve preparar seu caso respondendo aos motivos pelos quais o Home Office recusou sua reivindicação.

Você deve comparecer ao tribunal e “depor” respondendo a perguntas sobre o seu caso de um representante do Ministério do Interior e do juiz. Quaisquer testemunhas que você possa ter também devem comparecer. Você será o ‘recorrente’ e o Home Office será o ‘requerido’.

Leia mais sobre como recorrer ao Tribunal de Primeira Instância e Tribunal Superior no kit de ferramentas Direito de Permanência. Você também pode encontrar informações sobre recursos no site do governo.

Confidencialidade em apelações

Os recursos em Tribunais ou outras instâncias no Reino Unido são públicos e qualquer membro do público pode comparecer. O seu recurso será ouvido por um juiz que ouvirá outros recursos no mesmo dia e outras pessoas poderão ouvir o seu caso. 

A determinação de qualquer recurso (a decisão por escrito que expõe os motivos detalhados) é um documento público e terá os nomes do recorrente e de quaisquer testemunhas nele registados. É raro que as determinações do Tribunal de Primeira Instância se tornem públicas, mas as determinações do Tribunal Superior são normalmente públicas. 

Se não quiser que o seu nome seja divulgado, deve informar o Tribunal. Deve solicitar isso ao enviar o formulário de recurso ao Tribunal. 

Existem duas coisas que pode pedir ao Tribunal para fazer:  

  1. Tornar o recurso anónimo substituindo o seu nome pela inicial ou, caso haja um motivo forte, removendo todos os nomes para determinação. Os nomes permanecerão nas cópias da determinação que lhe foi enviada e ao Home Office, mas os nomes não estarão na cópia de registo público ou na lista de casos na parede da sala de audiência. 
  2. Se houver um motivo muito forte, a audiência será particular, sem permissão para mais ninguém na sala.

O Tribunal deve informar por escrito, antes da audiência, se concorda com os seus pedidos. No dia da audiência, antes de começar, certifique-se de que os funcionários do Tribunal saibam que foi ordenada uma audiência privada ou foi ordenado anonimato. 

Existem dois resultados possíveis do Tribunal de Primeira Instância. 

Desfecho 1: apelo concedido 

Isso significa que ganhou. O Home Office deve conceder-lhe o estatuto de refugiado ou proteção humanitária ou outro tipo de licença se ganhar o seu recurso por uma base diferente, por exemplo, a sua vida privada e familiar no Reino Unido. 

No entanto, o Home Office tem 14 dias para solicitar permissão para apelar contra a determinação do Tribunal de Primeira Instância se acreditar que o juiz cometeu um “erro de lei”. Se o Home Office obtiver autorização para apelar, o seu caso será enviado ao Supremo Tribunal. 

Desfecho 2: apelo rejeitado 

Isto significa que perdeu. 

Pedido de permissão para apelar ao Supremo Tribunal 

Pode solicitar permissão para apelar ao Tribunal Superior contra a determinação do Tribunal de Primeira Instância se acreditar que o juiz cometeu um “erro de lei”. ‘Um erro de lei’ significa que o juiz cometeu um erro na forma como aplicou a lei ou considerou as provas e, se não tivesse cometido esse erro, poderia ter permitido o seu recurso. 

Deve fazer o pedido por escrito no prazo máximo de 14 dias após a determinação lhe ter sido enviada. O seu advogado irá informá-lo caso um pedido de permissão para apelar possa ser bem-sucedido. Deve enviar o seu pedido de permissão para apelar ao Tribunal de Primeira Instância. 

Se o Tribunal de Primeira Instância se recusar a apelar, pode solicitar diretamente ao Supremo Tribunal. Se o Supremo Tribunal também recusar a permissão, pode solicitar uma revisão judicial em circunstâncias muito limitadas com a ajuda de um advogado. 

Audiência no Supremo Tribunal 

Se a Primeira Instância ou Supremo Tribunal conceder permissão para apelar, haverá uma audiência no Supremo Tribunal. 

Na audiência, o Supremo Tribunal decidirá primeiro se o Tribunal de Primeira Instância cometeu um erro de direito. Se o Supremo Tribunal descobrir que houve um erro de lei, fará uma de duas coisas:  

  1. Enviarão o caso de volta ao Tribunal de Primeira Instância para ser ouvido novamente por outro juiz; ou 
  2. Eles mesmos tomarão a decisão novamente. Se o Supremo Tribunal voltar a tomar a decisão, isso geralmente será feito após outra audiência. Se o Supremo Tribunal voltar a tomar a decisão, pode permitir ou rejeitar o seu recurso. 

Alternativamente, o Supremo Tribunal pode concluir que não houve erro de lei na decisão do Tribunal de Primeira Instância e negar provimento ao seu recurso. 

As decisões do Supremo Tribunal podem ser apeladas para o Tribunal de Apelação, mas isso é complicado e irá necessitar de um advogado para o ajudar. 

 

Se o seu recurso for indeferido e não puder apelar mais, pode ser possível fazer um “novo pedido” de asilo, mas é um processo complicado. 

Pode fazer uma nova reclamação, ou “apresentações adicionais”, se puder obter novas evidências ou se houver uma mudança na situação das pessoas LGBTQI + no seu país de origem. Deve marcar uma consulta para comparecer na Unidade de Submissões Adicionais em Liverpool para apresentar a sua nova evidência. Em algumas circunstâncias, não se espera que vá para Liverpool, por exemplo, se estiver detido ou não puder viajar devido a um problema médico. 

Pode ler sobre a realização de um novo pedido na página do governo.

Para encontrar um advogado, pode entrar em contato com os listados na página do site da Rainbow Migration’s, que tem advogados que tem que pagar e advogados pagos por assistência jurídica. 

Se não tiver dinheiro suficiente para pagar um advogado, pode ter direito a assistência judiciária. Os advogados de assistência judiciária podem ser muito bons porque muitas vezes têm muita experiência em trabalho de asilo e foram aprovados nos exames de especialidade. 

A assistência legal irá pagar:  

  • o seu advogado para preparar o seu pedido de asilo (o que inclui a preparação da sua declaração de asilo, a preparação para a entrevista completa de asilo, o aconselhamento sobre a decisão do Ministério do Interior e o contacto com o Ministério do Interior em seu nome)
  • um intérprete profissional para comparecer às consultas com o seu advogado
  • tradução de provas
  • relatórios médicos ou de especialistas do país, se necessário
  • o seu advogado para preparar o seu recurso 
  • seu advogado ou um solicitador para o representar na audiência do Tribunal.

Geralmente, o apoio judiciário não pode pagar para que um advogado ligue para o Home Office para registar um pedido de asilo em seu nome ou para comparecer à sua entrevista de asilo, a menos que esteja detido. Não pode pagar por trabalhos sobre recursos de asilo que provavelmente não terão sucesso. 

O apoio judiciário permitirá a mudança para um novo advogado de apoio judiciário apenas se houver um motivo muito forte. 

Se for detido pelo Home Office e precisar de um advogado de assistência jurídica, peça ao Welfare Office que o inscreva. 

Certifique-se de que trabalha com o seu advogado para preparar o seu caso. Faça perguntas se achar que deveria ser feito mais. Se está preocupado com o trabalho realizado no seu caso, podemos ajudá-lo – entre em contato connosco. 

Não há advogados de assistência jurídica suficientes para todos os que precisam de um. A Rainbow Migration pode, às vezes, ajudar pessoas que não conseguiram encontrar um advogado. 

Verifique se pode obter assistência jurídica e veja mais advogados de assistência jurídica no site da Agência de Assistência Jurídica.